Hvem bestemmer: Helge eller Lars

Ad bagdøren har Finansministeriet søsat en konsulent-undersøgelse om universiteternes ressourceforbrug. Hvad er meningen, spørger rektorerne

Universitetsrektorerne protesterer voldsomt mod, at Finansministeriet ad bagdøren og i al stilhed har sat konsulentfirmaet McKinsey til at analysere universiteternes organisation og ressourceforbrug i detaljer.

I Globaliseringsaftalen mellem Regeringen, S og Radikale fra november 2008 blev det aftalt, at der skal indgå en analyse af universiteternes finansiering, ”for så vidt angår balancen mellem basismidler og konkurrenceudsatte midler med tanke på institutionernes dispositionsmuligheder og planlægningshorisont”.

Formuleringen om ’balancen’ var et krav fra især S og Rad., men den praktiske udmøntning er dog kommet noget bag på universiteterne. Det er nemlig ikke længere kun balancen mellem basismidler og konkurrencemidler, som skal under lup. Lars Løkkes Finansministerium har sat konsulentbureauet McKinsey til at lave en større undersøgelse, som skal belyse ressourceforbrug, tidsforbrug, effektivitet, organisation, m.m. på universiteterne.

Designet er delt op i tre dele, fortæller FORSKERforums kilder: 1. Balancen (forskningsfinansieringens dele). 2. Taxameter-størrelsen (især de lave humanistiske og samfundsvidenskabelige). 3. Det organisatoriske (omkostningsfordeling og ressourceforbrug, bl.a. tidsforbrug).

Styringsredskaber

Det er pkt. 3, som har skabt protester, for McKinsey skal hermed undersøge universiteternes ressourceforbrug, fx universitetslæreres tidsforbrug, opbrudt på enkeltfaktorer. Hermed bringer Finansministeriet sin gamle kæphest i spil, konstaterer en højtstående kilde fra universiteterne:

”Finansministeriet vil have styringsredskaber. For Finansministeriets embedsmænd er det især uforståeligt, at universiteterne ikke kan styre – sætte tal på – universitetslæreres arbejdstid. De kan ikke forstå, at der ikke kan sættes faste normer for tidsbrug på forskning, undervisning og administration. Det opfatter de som en ’black-box’, som de vil have styr på med resultatkontrakter og tidsregistrering”.

Foreløbig er det uklart, hvad McKinsey faktisk får lov at undersøge, for det er ikke længere en embedsmandssag, men en politisk varm sag i Folketinget.

Oppositionen: Ud over det aftalte

Udmøntningen af Globaliseringsaftalen forhandles pt. mellem Folketingets aftaleparter og herfra siger socialdemokraternes forhandler Kirsten Brosbøl: “Vi må konstatere, at finansministeriets analyser går ud over det aftalte, fx omkring universiteternes organisation. Men undersøgelsen er ikke sat i gang i endnu, og vi har bedt om, at der kommer en fornyet dialog med universiteterne om, hvordan analyserne kan komme tilbage på sporet. Det er afgørende, at alle parter har tillid til fremgangsmåden, hvis analyseresultaterne skal ligge til grund for finanslovsforhandlingerne i efteråret”.

Af Globaliseringsaftalen fremgår, at ”det faglige grundlag” skal foreligge inden udgangen af juni 2009. Og drøftelserne skal være ”retningsgivende for det oplæg om udmøntning af forskningsmidler, som Regeringen skal have klart til september, hvorefter partierne skal udmønte i forbindelse med finansloven i oktober.

jø

Se side 3: Edderkoppens spind i det trykte blad